招 标 文 件

 

 

 

 

 

招标人：

招标代理机构：（盖章）

 

二〇 二一 年 八 月

 

特别提示：投标注意事项

 

投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。

投标人须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。

请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。

带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

《价格文件》一式三份，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。

投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。

※采用综合评分法和性价比法评审时，投标人编制投标文件，应按照招标文件第五部分附件表格要求，填写指标值或评分项及其在投标文件位置页码；评审时评委依据投标文件，对投标人填写的内容进行审核确认。

投标人发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

 

目    录

 

第一部分  招标公告  PAGEREF _Toc29753 4

第二部分  采购项目技术和商务要求  PAGEREF _Toc8968 6

第三部分  投标人须知  PAGEREF _Toc4310 8

第四部分  合同样本  PAGEREF _Toc23275 30

第五部分  附件/投标文件格式  PAGEREF _Toc31646 33

 

第一部分  招标公告

 

我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的投标人参加投标。

一、项目名称：篮球场地胶铺设工程

二、项目编号：2021-JLZLAE-G1011/TC219903T

三、项目概况：篮球场铺设硅PU地面约8133平米（具体详见“项目需求书”）

四、项目预算：990,861.78元（人民币）

五、投标人资格条件：

1．投标人应为在中华人民共和国工商部门登记注册的、具有独立法人资格的企业；

2．投标人须具备完成本项目内容的技术、设备、人员能力；

3. 投标人须提供硅PU材料生产厂家针对本项目的原厂授权书。

4．投标人提供2020年审计报告或投标截止日前银行出具的最新资信证明。

5．投标人提供开标截止日前最近连续六个月的纳税和社保缴费证明。

6．投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2018年1月1日至投标日止在经营活动中没有重大违法记录（投标人需提供声明或证明并加盖公章）；

7．投标人应提供法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件（加盖投标人单位公章）；法定代表人授权委托书和受权人身份证复印件（加盖投标人单位公章）。

8. 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。（提供不存在上述关系的书面声明并加盖公章）。

9.本项目不接受联合体、中外合资、外资企业参与投标。

六、招标文件发售时间、地点、方式及售价

（一）发售时间：2021年8月 23 日至8 月 27 日（09:00—11:30，14:00—16:30）（北京时间、节假日除外）。

（二）发售方式：免费注册。注册成功后在网上进行报名并按下列要求上传资料，代理机构审核通过后进行网上汇款缴费并下载招标文件（务必在报名期内完成注册、报名、审核、缴费）；未在网上报名并通过代理机构审核的没有投标资格

1、营业执照（三证合一）复印件加盖公章

2、硅PU材料生产厂家针对本项目的原厂授权书复印件加盖公章

3、法定代表人资格证明书及授权委托书（含法定代表人和被授权人身份证复印件）加盖公章

（三）招标文件售价：500元/份，售后不退。

七、投标开始和截止时间及地点、方式

（一） 投标开始时间：2021年9月 13 日9时30分（北京时间）。

（二） 投标截止时间：2021年9月 13 日9时30分（北京时间）。

（三） 投标地点：中招国际招标有限公司会议室（天津市西青区凌奥创意产业园南商业带2号楼1门202室。

（四） 投标方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

八、开标时间、地点

（一） 开标时间：

（二） 开标地点：

九、本采购项目相关信息在《军队采购网》和《中国招标投标公共服务平台》上发布。

十、招标代理机构联系方式

第二部分  采购项目技术和商务要求

一、项目名称： 营区篮球场地胶铺设工程

二、项目概况：

篮球场铺设硅PU地面约8133平米,具体详见附件

三、工期：自签订合同起45天竣工。

四、质保期：2年

五、结算方式：

竣工验收合格支付80%合同价款，结算审计完毕支付审定价的97%，剩余审定价的3%作为质保金，工程无质量缺陷2年质保期满，无息退还。

六、量单（见附件）

七、技术要求

1、本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准及技术规范的要求。

2、投标人须在投标文件中对响应产品的名称、品牌、生产厂家、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的技术文件、图纸及产品彩页等相关资料。

3、.文件中提供能够证明所投标产品性能质量的证明材料，如检测报告、与所投标产品相关的知识产权证书、第三方认证机构出具的认证证书等。

★4.硅PU材料厂家须提供硅PU材料具有体现“CMA”标志，符合GB36246-2018标准非固体原料中有害物质限量要求的合格检测报告。

★5.硅PU材料厂家须提供硅PU产品具有体现“CMA”标志，标准检测状态符合GB36246-2018标准要求拉伸强度≥1MPa，拉断伸长率≥250%，在经过2000小时及以上氙灯老化后，拉伸强度≥1MPa，拉断伸长率≥100%的优质强度和韧性性能的合格检验报告。

★6.硅PU材料厂家须提供全国质量检验稳定合格产品证书。

 

特别提示：★要求必须满足，且提供真实有效的证明材料，否则按无效投标处理。

第三部分  投标人须知

一、说  明

（一） 概述

1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目；

2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（二） 定义

1.“采购项目”系指本招标文件描述的市政公用项目；

2.“招标人”系指组织本次招标的某部队 ；

3.“招标代理机构”系指本次招标的组织者中招国际招标有限公司；

4.“投标人”系指从招标人按规定获取招标文件，并提交投标文件的投标人；

5.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人；

6.“货物”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等；

7.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。

（三） 合格的投标人

1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定；

2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件；

3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（四） 合格的货物和相关服务

1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；

2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件要求。

（五） 投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(附件18)。

（六） 付款及结算方式

按第二部分“采购项目技术和商务要求”执行。

（七） 投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。

（八） 信息发布

本采购项目需要公开的有关信息，招标人均通过“中国招标投标公共服务平台”“军队采购网”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，招标人对此不承担任何责任。

二、招标文件

（一） 招标文件的内容

招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。

招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。

（二） 招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间10日前以书面形式通知招标人，招标人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。

（三） 招标文件的修改

1.投标截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。

2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。

3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间3日前以书面形式通知所有投标人。

三、投标文件编制

（一） 注意事项

投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导致投标无效。

（二） 投标文件的语言及计量单位

1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。

2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

 

（三） 投标文件组成（包括3部分：价格文件、投标书、资格证明文件）

1.价格文件包括：

（1）开标一览表（附件1）

（2）工程量清单报价及报价表（附件2）

2.投标书包括：

(1) 投标函（附件3）

(2) 主要商务条款响应偏离表（附件4）

(3) 技术方案（附件5）

(4) 质保期承诺（附件6）

(5) 保密承诺书（附件7）

(6) 近3年中标成交案例及同类项目案例（附件8）

(7) 技术评审表（附件14）

(8) 商务评审表（附件15）

(9) 投标人认为需要加以说明的其他内容

3.*资格证明文件包括：

(1)营业执照副本

(2)硅PU材料生产厂家针对本项目的原厂授权书

(3)最近连续6个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单

(4)最近连续6个月纳税的银行转账汇款单

(5)参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

(6)主要股东或出资人信息（附件9）

(7)良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的近2020年审计报告主要内容，至少包含资产负债表、利润表、资金流量表、所有者权益变动表及附注）

(8)投标保证金保函或汇款凭证（附件10）

(9)法定代表人资格证明书（原件，附件11）

(10)法定代表人授权书（原件，如法定代表人未到开标现场需提供，附件12）

(11)投标人基本情况表（附件13）

(12)投标人认为需要加以说明的其他内容

投标人必须按上述统一格式向招标人提供《价格文件》《投标书》和《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。

（四） 投标文件的格式规定和签署

1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。

2.投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。

3.投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。

4.价格文件、投标书、资格证明文件须分别单独封装。其中，价格文件一式 3 份，其中正本1份，副本2份；投标书一式 3 份，其中正本1份，副本2份；资格证明文件一式 3 份，其中正本1份，副本 2 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。以上三部分文件需提供电子版文件，刻入一张光盘。

5.※投标人应自带备份电子投标文件，以防损坏。电子投标文件提交要求：

6.（1）电子投标文件必须采用光盘刻录；

7.（2）光盘应加贴标签，注明“项目名称、项目编号、包号、投标人名称”，每包单独密封；

8.（3）电子投标文件为纸质投标文件正本（价格文件除外）的PDF格式或DOC格式文档，目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“第X包-项目名称-投标人名称”。

9.投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。

10.开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。

11.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。

12.投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。

13.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。

（五） 投标文件有效期

1.投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。

2.投标文件有效期需要延长的，招标人可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

3.在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。

（六） 投标报价

报价均以人民币为货币单位；

（七） 报价依据：

（八） （1）清单编制依据

1.投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。

2.现行《2020年天津市建设工程工程量清单计价指引》、《天津市建筑工程预算基价》（2020）、《天津市装饰装修工程预算基价》（2020）

3.最高限价应与投标须知;

5.招标文件（包括工程量清单）的澄清、补充和修改文件；

6.建设工程设计文件及相关资料；

7.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

8.与建设项目相关的标准、规定等技术资料；

9.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

10.现文字错误，导致金额无法判断的除外。总价金额与按单价汇总金额不一致的，

以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不同意以上修正，其报价将被拒绝。

11.本项目投标人只允许有一种报价，采购代理机构不接受任何有选择的报价。

评审小组对投标人每个项目各品种物资最终报价进行评定。若五分之四以上评委认定最终报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评审小组应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评审小组有权视其为低价恶意竞争，否决其报价。

（九） 投标人报价超出最高限价的，其报价将被否决。

（十） 投标保证金

1.投标人应当在投标截止时间前向招标代理机构交纳15,000元投标保证金，投标人应将汇款凭证放入投标文件中。

投标保证金以电汇或保函等形式。

以电汇形式的投标人须在领取招标文件后至中招联合电子招标采购平台

2.投标保证金须采取非现金方式交纳，在投标截止时间前必须到达招标代理机构账户

内，未到账的投标将被拒绝。采取银行保函方式缴纳的，仅需1份原件，投标时单独递交。

3.中标人的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标投标

人的投标保证金，将在招标人发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。

4.有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1）开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

（2）投标人干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的；

（3）虚假投标、串通投标的；

（4）中标人无正当理由放弃中标的；

（5）中标人不按招标文件规定签订合同的；

（6）其他违反国家和军队法律法规行为的。

（八）招标服务费

1.中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴纳中标服务费。参照《国家计

委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定的75%收取。

2.中标服务费只能以银行转账方式支付。

3.中标人未按上述规定缴纳中标服务费的，招标代理机构将不予退还投标保证金，且

招标人有权取消其中标资格和拒签合同。

四、投标文件递交

（一） 投标文件密封及标记

1、报价方应当将价格文件、报价书和资格证明文件的正本和副本分别装入密封袋内，

封口处应当有报价方单位公章，封面上注明“价格文件/报价书/资格证明文件、正本/副本、谈判项目名称、项目编号、包号、报价方名称”和“谈判时启封”字样。电子版文件单独密封提交。

2、投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人

指定地点。逾期递交的投标文件，招标人将拒收。

3、电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。

4、投标文件未按要求密封、标记的，招标人将拒收。

（二） 投标文件的修改和撤回

1.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。

2.在投标截止时间之后，招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改。

3.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

4.投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。

5.开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。

五、开标与评标

（一） 开标

1.投标人不足3家的不得开标。

2.招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标人主持，投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。

3.开标时，由招标人委托的公证机构或监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封。

4.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。

（二） 评标

1.评标委员会

招标人根据规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。

2.评标原则

(1) 评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；

(2) 对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁；

3.评标方法

本项目采用综合评分法。综合评分法。技术、商务、报价总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为中标候选人。

得分相同的，按照报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。
表1

资格性和符合性审查表

项目名称：                   项目编号：                            包号：

评标委员会成员签名：                       年　　月　　日

 

表2：价格评审标准表

 

 

表3：商务评审表

 

表4：技术评审标准表

备注：1.总分100分，其中价格部分30分；商务部分4分；技术部分66分；

2.技术部分得分为所有评标专家打分得算术平均值。

4.
评标委员会评审程序

(1)审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。

(2)资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查项目见表1。

(3)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见表1。

(4)解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清：

1) 开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；

2) 投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；

3) 投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。

投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。

评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。

(5)商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评审。

(6)出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容：

1) 开标日期和地点；

2) 获取招标文件投标人名单、投标人名单；

3) 评标方法；

4) 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

5) 评标结果和候选中标人排序，以及推荐候选中标人的理由。

6) 评标委员会授标建议。

5.评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查：

(1)密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标投标人名称且得到投标投标人（法定代表人或者授权代表）现场认可的；

(2)正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

(3)存在个别地方（总数不超过2个且占应签字地方的比例不超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的；

(4)除招标文件明确要求加盖投标人（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。

6.在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1)投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；

(2)投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；

(3)不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

(4)投标文件未按招标文件的要求签署的；

(5)投标联合体没有提交共同投标协议的；

(6)投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；

(7)同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；

(8)投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的；

(9)投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

(10)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(11)存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。

7.技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1)投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；

(2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；

(3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

(4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的；

(5)存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。

8.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：

(1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（前述第5条情形除外）；

(2)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

(3)应交未交投标保证金的或保证金金额不足的；

(4)投标有效期不符合招标文件要求的；

(5)其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。

9.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：

(1)不具备招标文件中规定的资格性要求的；

(2)法定代表人授权不符合要求的；

(3)属于禁止参加投标的投标人的；

(4)不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的；

(5)投标人授权代理人参加军队或省级以上政府采购活动，致使该投标人受到处罚期间，该代理人代理其他投标人参加军队采购活动的；

(6)代理人同期（180天以内）代理2家以上投标人参加军队采购活动的。

10.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；

(2)投标人之间约定中标人的；

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的；

(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的。

11.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

(5)不同投标人的投标文件相互混装的；

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

12.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标，评标委员会应当对串标投标人按照无效投标处理：

(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人的;

(2)招标人直接或者间接向投标人泄露采购预算、评标委员会成员等信息的；

(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的；

(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件的；

(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便的；

(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为的。

13.有下列情形之一的，属于虚假投标，评标委员会应当对投标人按照无效投标处理：

(1)使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的；

(2)使用伪造、变造的许可证件的；

(3)提供虚假的财务状况或者业绩的；

(4)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；

(5)提供虚假信用状况的；

(6)提供虚假样品或借用、冒用其他投标人样品的；

(7)其他弄虚作假行为的。

14.有下列情形之一的，按照废标处理：

(1)出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；

(2)因重大变故，取消采购任务的。

15.经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，评标委员会将否决所有投标，招标人有权重新组织招标。

六、质疑与投诉

（一） 投标人应当按照规定的程序和渠道实名质疑、投诉，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及证明其利益受到损害的事实根据，不得进行虚假、恶意的质疑和投诉，匿名质疑、投诉不受理。

（二） 质疑由招标代理机构受理，投诉由招标人受理。投标人投诉事项应当是经过质疑的事项，未质疑的事项，投诉不予受理。

（三） 质疑、投诉处理机构联系方式

1、质疑处理机构联系方式

联系人：王工

电话：16622370385

地址：天津市西青区凌奥创意产业园南商业带2号楼1门202室

2、质疑由中招国际招标有限公司受理，同时代理公司将质疑文件送招标人，投诉由招标人受理。

（四）投标人认为招标文件存在限制性、倾向性、排他性条款，使自己权益受到损害的，可以在投标截止时间10日前向质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料。

（五）投标人认为下列事项使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，向招

标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料：

招标人或者相关人员与投标人有利害关系，应当回避而没有回避的；

采购程序违反军队采购相关规定的；

投标人之间或者招标人与投标人之间存在串通行为的；

提供虚假资料骗取中标的；

违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。

（六）书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位公章，同时出具法定代表人资格证明

书。由全权代表签字的，必须有法定代表人授权书和法定代表人资格证明书，并加盖单位公章。书面质疑主要包括下列内容：

质疑的采购项目名称和项目编号；

质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、联系方式等；

具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；

提起质疑的日期。

（七）质疑有以下情形之一的，质疑处理机构不予受理：

未按规定程序和渠道提出质疑的；

超过质疑限期的；

书面质疑的形式和内容不符合上述要求的；

提出的质疑事项已经明确答复的；

法律法规规定的其他不予受理的条件。

（七）质疑处理机构应当自质疑签收之日起7个工作日内做出书面答复。答复内容同

时通知与处理结果有关的投标人，但答复内容不得涉及投标人的商业秘密。

质疑处理机构在作出书面答复之前，可以采取现场解答的方式向质疑人通报初步处理结果。投标人认可处理结果的，可在出具书面申请后撤回质疑或者放弃质疑，质疑处理机构不再进行书面答复。

（八）投标人质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳回质疑：

无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的；

质疑内容涉及评审工作细节、其他投标人投标资料等保密事项且无法提供信息的合法来源的；

质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的。

质疑处理机构应当对投标人无效质疑情况记录存档。

（九）投标人进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可以申请上

级采购管理部门作出处罚。

（四） 对质疑处理机构的书面答复及处理结果不满意，或者质疑处理机构未答复以及未在规定期限内作出答复的，质疑人可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向招标人提出投诉。

七、定标

（一） 确定中标人

1.评审结束后3个工作日内，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在“中国招标投标公共服务平台”上公示评审结果，公示期为3个工作日。在公示期内无异议的，确定排名前两位的投标人为招标项目中标人，公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉”规定的程序处理。

排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金；），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合中标条件的，招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，也可以重新招标。

2.招标人有权根据采购任务变更等实际情况调整中标数量。

（二） 中标通知

1.招标人在确定中标人后3个工作日内，以书面形式向中标人发出《中标通知书》，同时向未中标人发出《未中标通知书》。

2.《中标通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，招标人有权取消合同草案。《中标通知书》及签订的合同草案不能作为中标人启动生产或备货的依据，应待正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由中标人自行承担。

1.中标服务费只能以银行转账方式支付。

2.中标人未按上述规定缴纳中标服务费的，招标人将不予退还投标保证金，且招标人有权取消其中标资格和拒签合同。

八、签订合同

（一） 中标人在招标人发出《中标通知书》之日起10个工作日内，按照招标人规定的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合同。未经招标人同意逾期不签订合同的，将取消中标人中标资格。

（二） 招标文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、补正和《中标通知书》等，均为签订合同的依据。

（三） 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（四） 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托加工。

（五） ★本项目招标人与中标人签订合同3个工作日内，招标人向中标人收取中标金额的10%作为履约保证金。

（六） 受到禁止参加军队采购活动处罚的投标人，起始时间自有关机关批准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起始之日起，采购机构发给相关投标人的中标通知书及签订的合同草案自动失效。

九、解释权限

本招标文件由招标代理机构负责解释。

第四部分  合同样本

（参考格式）

营区篮球场地胶铺设工程

合同编号：　　　　　　

签订地点：天津市

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国经济合同法》和《中国人民解放军房地产管理条例》的有关规定，按照责权利分明的原则，经甲乙双方友好协商，就甲方营房零星维修项目承包给乙方事宜达成协议，并订立本合同。

一、项目内容

新建塑料跑道及附属场地。

二、合同期限

从2021年  月  日起，至 2021 年   月  日止，（因乙方原因服务质量不能满足甲方要求，甲方有权提前终止合同）

三、合同金额及付款方式

（一）金额：总费用为             元（            元）。

（二）付款方式

按月结算。

四、权利和义务

（一）甲方的权利

1、对乙方工作人员的政治、自然情况等有审查权；对乙方违规、违纪人员有建议更

换权。

2、对乙方工作情况有指导、监督、检查、批评和建议权。

（二）甲方的义务

1、为乙方工作人员免费提供办公、住宿场所，提供就餐便利条件。

2、为乙方工作人员提供存放设备、劳动工具和原材料的工具室。

3、尊重乙方工作人员，配合并支持乙方的工作，自觉遵守公共秩序，爱护公共卫生。

（三）乙方的权利

1、全权负责对所属人、财、物和安全的管理。

2、工作人员可自费在甲方生活服务中心就餐、洗浴、理发。

3、对所属人员有自行调整权。

（四）乙方的义务

1、安排政治可靠、思想过硬、综合素质强和有责任心的人员到甲方工作。工作人员在上岗前必须经地方公安机关身份信息审查和进行相关的业务培训，在工作中要统一着装，挂牌上岗，服务中要礼貌、热情，严禁与甲方人员发生争执。

2、乙方人员要严格遵守部队营院相关规定，不得留宿非工作人员，不得出现扰民现象。乙方要定期对工作人员进行劳动纪律、法纪法规等教育，如发生案件，将移交公安机关处理。在工作中，要节约用水、用电，不得造成浪费。

3、因乙方违规操作给甲方造成损害，由乙方赔偿甲方全部损失，并消除不良影响。

4、因乙方人员失职或管理不善造成失火、失窃、人身伤害等责任事故，后果由乙方全部承担。

五、工伤处理

在正常管理工作中，如发生意外事故，一切责任和费用由乙方承担。乙方人员在抢救甲方生命财产中致伤、致残或者死亡，由甲乙双方按照国家有关规定共同协商处理，并做好善后工作。

六、合同解除、变更及违约责任

（一）合同执行期间，如一方提出解除合同，需提前两个月书面告知对方。

（二）合同解除有下列情况之一的，甲方不负违约责任：

1、乙方不能按甲方要求做好卫生保洁，甲方人员意见较大时；

2、乙方不能履行本合同所规定的义务时；

3、甲方资产因乙方责任受到重大损失时；

4、如乙方人员利用工作之便盗窃甲方财物，造成恶劣影响的，甲方视情节给予经济处罚直至解除合同；

5、遇到国家、军队有关政策发生变化或其它不可抗力时（双方均不负违约责任）。

（三）本合同任何一方法定代表人（或委托人）发生变更，不影响本合同的法律效力，变更方的继任人继续履行本合同的权利和义务。

（四）本合同执行期间，经双方协商同意后，可对合同内容作相应的修改或补充，其修改、补充条款与本合同具有同等法律效力。

七、其它

（一）本合同未尽事宜，双方本着公正、合理的原则，协商解决。如协商无效，可依法律程序裁决。

（二）本合同一式陆份，甲乙双方各叁份，具有同等法律效力。

（三）本合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。

 

    

甲方（盖章）：                乙方（盖章）：

 

 

委托代理人：                 委托代理人：

 

年   月   日                  年   月   日

第五部分  附件/投标文件格式

* 附件1：开标一览表

 

附件2： 报价书（工程量清单）

附件3： 投标函

附件4： 主要商务条款响应偏离表

附件5： 技术方案

* 附件6： 质保期承诺

* 附件7： 保密承诺书

附件8： 近3年中标成交案例及同类项目案例

附件9： 主要股东或出资人信息

* 附件10： 投标保证金保函

* 附件11： 法定代表人资格证明书

* 附件12： 法定代表人授权书

附件13： 投标人基本情况表

附件14： 技术评审表

附件15： 商务评审表

附件1

开标一览表

 

投标人全称：         

项目名称：                      项目编号：         

 

 

 

 

 

 

 

投标人全称：（盖章）                              

法定代表人（或授权代表）：（签字）

 

                                                 年  月  日

附件2：报价书

报价书

据此函，签字代表宣布同意如下：

所附报价表规定的应提供和交付的服务总价为

报价           元  大写                       

    服务期限：                                    

服务地点：                                    

………………………………………………

 

报价方已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并承担本价格所对应本项目的一切责任和义务。

 

 

单位公章：

法定代表人：（签字或盖章）：

代表签字：

         年     月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　

工程量清单投标报价

 

                   

 

 

工程项目名称：                                          

 

投标总价：（大写）                               

（小写）                                

 

 

建设单位：（全称）                                       

 

 

投 标 人：（全称、盖章）                                 

法 定 代 表 人（签字并盖章）                            

编制： 签字并加盖执业资格章                             

审核： 签字并加盖注册工程造价师资格章                   

 

编制日期：    年    月    日

　

编 制 说 明

                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                         

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                              年   月  日

 

工程量清单总价汇总表

 

工程项目名称：                                                     金额单位：元

注:1.索赔及现场签证合计仅结算时填列,暂列金额项目合计结算时不填列。

   2.仅结算总价中包括计日工计价合计。

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                    

                               年   月  日

 

 

暂列金额项目表

工程项目名称：                                                   金额单位：元

注：暂列金额由工程量清单确定，本表结算时不使用。

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                                 年   月  日

工程量清单计价汇总表

专业工程名称：                                                  金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                                  年   月  日

分部分项工程量清单计价表

 

专业工程名称：                                                金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）                                      年   月  日

 

 

分部分项工程量清单综合单价分析表

 

 

专业工程名称：                                                      金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                            年   月  日

 

 

 

措施项目清单计价表（一）

 

专业工程名称：                                                  金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                                 年   月  日

措施项目清单计价表（二）

专业工程名称：                                                金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）

                                                                 年   月  日

 

 

主要材料设备价格表

                                                          

专业工程名称：                                   金额单位：元

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投标人：（盖章）

 

法定代表人：（签字并盖章）